张霆政委在全省消防救援队伍第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育视频调度会上的讲话

同志们：
为贯彻落实国家消防救援局第二批主题教育部分单位调研成果转化交流会精神，全面推进全省队伍第二批主题教育扎实深入开展，今天召开这次视频调度会，主要任务是传达学习徐平政委在国家消防救援局第二批主题教育部分单位调研成果转化交流会上的重要讲话精神，分析研判当前主题教育存在的问题不足，安排部署下一步重点任务，确保主题教育各项任务落实落地。
刚才，胡宇副政委传达了徐平政委重要讲话精神，可以说国家局对第二批主题教育高度重视，徐平政委多次组织召开会议进行强调，要求非常严厉，部署非常具体，各支队党委要结合实际抓好贯彻落实。下面，我代表总队党委强调两个方面意见：
一、当前存在的问题不足
全省队伍第二批主题教育已经开展2个多月了，通过前两轮政治监督、调研和上级指导组检查发现，各单位主题教育开展不平衡，有好的经验做法，也存在很多问题不足，主要表现在以下四个方面：
一是在支队党委主体责任落实上：有的支队党委对中央文件精神学习理解和把握不够深刻，不清楚自身所处的关键层级和肩负的重大责任，认识站位低、政治敏感性弱、落实执行力差。还有的支队党委对中央和部、局主题教育相关文件传达学习不及时：国家局10月12日下发的工作提示，要求对习近平总书记“四下基层”工作方法和工作制度进行专题学习，但有的大队党委学习记录上还没有体现，根本就没有传达学习，说明上级的指示要求到基层的“最后一公里”还差很大距离，侧面反映出有的支队党委统筹统揽、把关定向不精准。
二是在党委正副书记“第一责任人”责任落实上：对照习近平总书记重要讲话精神和上级要求，有的支队党委正、副书记在抓第二批主题教育过程中履行“第一责任人”责任是有明显差距的，有的甚至当“甩手掌柜”“二传手”，只挂帅不出征，成了旁观者和局外人；本应是抓在手里的工作，却造成由基层自由发挥的情况；第二批主题教育开展到现在，个别支队党委正、副书记还没有真正深入到基层一线现场指导，对基层遇到的困难、需要破解的难题根本就不掌握，领导指导功能明显出现弱化和虚化。
三是在班子成员“一岗双责”落实上：有的支队党委班子成员没有真正沉下去，对联系点主题教育指导也是走马观花，我们在调研中都能发现的问题，例如有的大队主官学习书籍找不到、对主题教育要求的学习资料不清楚、4块展板内容更新不及时、基层大队党委理论读书班普遍流于形式等等，这些明睁眼漏的问题，有的党委班子成员都发现不了，还怎么谈落实“一岗双责”呢？这也暴露出我们有的党委班子成员，从事业务工作久了以后，把自己变的很单薄，思考问题、谋划工作习惯于就业务讲业务，说明我们有的党委班子成员认识和理解上存在偏差。
四是在主题教育专班职能作用发挥上：目前，支队领导小组办公室成员基本上都是兼职，有的只注重自身工作，不愿意在主题教育上投入精力；有的每周只发提示要求，督促指导跟不上去；有的统筹指导作用发挥不够明显，政治部门单打独斗现象还不同程度存在，抓机关本级多、抓基层末端少；有的工作安排不合理，东抓一把、西抓一把，抓不到关键处、管不到点子上，经常干一些丢了西瓜拣芝麻的事情，导致主题教育各项措施在基层落虚落空。
二、下一步工作要求
一是支队党委要扛起主体责任。习近平总书记在中央主题教育工作会议等不同时机场合强调，各级党委要落实主体责任，把主题教育谋划好、组织好、落实好。因此，各支队党委领导和指导所属单位开展好第二批主题教育，是职责职能所系，是必须抓好的首要政治任务。各支队党委必须要高度重视，真正把抓好第二批主题教育的政治责任扛在肩上，要把习近平总书记关于第一、二批主题教育系列重要讲话和重要指示批示精神纳入党委理论中心组学习内容，组织学习陈求发组长、阎晓明副组长的讲话要求以及“四下基层”制度，及时学习领会中央指导组、应急管理部党委、国家消防救援局和总队党委对开展主题教育的安排部署和相关要求，进一步强化思想认识、提高政治站位，切实承担起全面领导职责，真正把各项措施落到实处。
二是党委正副书记要落实“第一责任人”责任。习近平总书记在中央主题教育工作会议上强调指出，党委（党组）主要负责同志要切实履行第一责任人职责，亲自谋划、靠前指挥、督促指导，不当“甩手掌柜”、不当“二传手”。作为支队党委正副书记，要对主题教育负全面责任，既要抓队伍、也要抓自身，了解掌握本单位主题教育开展情况，带领支队党委一班人扎实开展理论学习，认真落实“四下基层”制度、“4+3”整治整改等中央明确的新举措。要按照中央第十七巡回指导组要求，认真准备巡回指导访谈内容，重点围绕开展主题教育的认识理解、本单位主题教育总体开展情况、个人调查研究开展进度以及对规定学习内容一些重要理论观点的理解感悟等内容进行准备，充分展现主题教育成效。
三是支队领导班子成员要履行“一岗双责”。徐平政委在主题教育推进会上强调，开展好第二批主题教育，是队伍各级党委和班子成员的共同责任，党委班子成员既要抓好包点联系单位的业务建设，又要负责指导和督导开展好第二批主题教育。国家局已经明确，对于中央第十七巡回指导组、国家局第十四巡回督导组指出的问题，包点联系的党委班子成员也要负责督促抓好整改落实。各支队党委班子成员要把指导主题教育作为包点联系工作的重要内容，把主要精力放在指导联系单位开展主题教育上来，熟悉掌握第二批主题教育的重点任务、目标要求和时间安排，检查指导包片单位和所属指战员必读书籍学习留痕、应知应会知识理解掌握、营区展板内容及时更换、调查研究成果转化、整治整改开展等情况，督促抓好各级巡回指导组、督导组指出问题的整改落实工作。
四是支队主题教育专班要发挥统筹协调职能。支队主题教育领导小组办公室是具体负责推进落实主题教育各项工作任务的专门机构，必须抽调精干力量，保证专班专人、专职专责、实体化运行。要发挥好统筹协调、承上启下、日常指导的功能，加强政治把关和政策指导。要严格按照国家局、总队主题教育领导小组办公室的提示要求，收集并按时上报理论学习、专题党课、调查研究、检视整改等情况，及时更新制作台账资料，广泛征集基层意见建议，定期分析研判形势任务，找准工作中的问题不足，认真加以整改落实。特别强调一下，各级不得随意转发、下载、传阅各级讲话精神及相关政策性文件，坚决避免出现形式主义和“低级红”“高级黑”问题。
五是全面开展督导检查严肃进行责任追究。针对当前主题教育存在的突出问题，从下周开始，总队党委委员将分别带队到包片联系点单位就主题教育工作进行专项检查。总队政治监督的6个工作组，也将在下周深入到各支队进行全覆盖督导，主题教育也是监督的重要内容之一。近期，中央第十七巡回指导组、国家局第十四巡回督导组将到辽宁开展全覆盖巡回检查指导，采取随机调研、明察暗访等方式，对单位进行抽查。各支队党委要对本单位主题教育工作进行全面梳理，认真查缺补漏，做好迎检准备工作。在此强调一下，总队将把各支队第二批主题教育开展情况，作为领导班子和领导干部年度考核、党组织书记抓党建工作述职评议考核的重要内容。在中央、国家局巡回指导督导中，如果发现我们有的单位对主题教育工作开展不力或搞形式主义走过场的，被国家局通报批评的，相关单位和个人要在全省大会上作检讨，并严肃追责问责。