张霆政委在全省消防救援队伍第二批学习贯彻 习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育推进会上的讲话

同志们：
今天我们召开这个会议，主要任务是：贯彻落实国家综合性消防救援队伍第二批主题教育推进会和国家局贯彻落实队伍第二批主题教育推进会精神暨问题整改调度会精神，进一步加强对全省队伍第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的统筹指导，总结工作开展情况，查找分析问题不足，安排部署下步重点工作。
刚才，马辛副总队长传达了国家消防救援局会议精神，4 个单位代表做了经验交流发言，讲得都很好，各单位要学习借鉴、推陈出新，确保第二批主题教育走深走实、见行见效。下面，就进一步加强全省消防救援队伍第二批主题教育，强调三个方面的意见。
一、教育开展情况
第二批主题教育开展以来，全省队伍各级党组织和广大指战员坚持以习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神为指导，认真贯彻落实中央、部党委、国家局和总队总结部署会精神，统筹1中心工作、一体谋划推进、灵活创新举措，①国家局主题教育第十四巡回督导组深入沈阳、本溪、辽阳 3 个支队和 6 个基层队站，列席了支队党委的读书班和专题研讨，对主题教育推进情况给予了充分肯定。②同时，按照国家局要求，我代表总队党委参加了中央主题教育第十七巡回指导组召开的主题教育推进会，汇报了总队第一批和第二批主题教育开展情况，总队的工作做法得到了中央指导组的认可。全省第二批主题教育取得的成效主要呈现以下五个特点：
（一）政治站位“高” ，组织领导部署周密。总队分别于 9 月7 日和 21 日，召开了第二批主题教育调度会和第一批主题教育总结暨第二批主题教育部署会，16 个支队党委全部召开了动员部署会，组建领导小组及办公室，结合实际制定主题教育方案和工作计划，下发工作提示 23 份，利用总队党建网召开主题教育调度会、座谈会等 21 次，第一时间为全体党员配齐学习书籍，确保高站位部署、高标准启动。沈阳支队锚定“理论、组织、成果、发展、斗争”五个重点方向，提出“五提升五解决”总体目标；阜新支队明确“领导小组每天碰头、互通信息，办公室每周例会、调度进程，支队每月小结、通报讲评”工作制度；辽阳支队明确了主题教育、理论学习、调查研究、教育整顿和为基层办实事“1+4”方案；训保支队将新训大队带训骨干和鉴定站借调干部一并纳入主题教育统一部署、统筹推进。
（二）学习氛围“浓” ，理论学习入脑入心。各支队党委和领导干部共开展读书班 102 次、党委中心组理论学习 58 次、支部学习会 120 次，各支队党委与机关各支部成立 83 个学习小组，开展学习研讨，形成“上级带动下级学、机关引领基层学”的良好势头。各级党组织书记以促进队伍建设发展为主线，结合岗位工作职责和队伍实际，提前精心准备、反复修改打磨教案讲稿，讲授专题党课 21 次，做到自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践。借助总队党建网、学习强国 APP 等载体媒介，优化“三个半小时”教育制度，设立主题教育专栏，线下依托各单位营区橱窗开展宣传，各单位累计发稿 743 篇。营口支队举办学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育暨授旗训词五周年知识竞赛；盘锦支队组织全体政工岗位干部到市委党校集中开展政治轮训；丹东支队采取“党委带机关、机关带基层”三级联动模式，原原本本、逐字逐句领学领读 22 个重点篇目、开展研讨交流 53 次；葫芦岛支队与属地单位党组织开展联学共建 7 次；铁岭支队邀请驻部纪检组常务副组长乔英红、十四届全国人民代表大会代表史洪斌开展宣讲辅导，增强了主题教育时
效性、针对性、共享性。
（三）深入基层“实” ，调查研究细致全面。各支队党委结合工作实际，研究制定调研方案 16 份，明确重点课题 122 个，支队党委班子成员带队深入一线，针对干部日常工作、遵规守纪等方面进行督导，深入政府机关、社会单位和基层队站 823 次，收集意见建议 537 条，提出可行性对策 316 项，构建了“班子成员重点调研+科室专题调研+党员干部日常调研”的良好格局。针对调研中发现的问题，第一时间在现场进行疑难事项办公答疑、召开会议研究讨论，提出切实可行的解决办法，目前已解决问题 329项。各支队出台办实事计划清单，基层各单位组建爱心团队、公益小组，发放调查问卷 11227 份，深入“五保户”、贫困户、福利院 458 家，主动与困难群众结成帮扶对子，帮助贫困学生和弱势群体解决实际困难。大连支队开展队站干部、班长骨干以及业务尖子“零距离”交流、“一对一”谈心活动，收集基层指战员对提升队伍实战打赢能力的好方法；锦州支队开展“进行一次实地走访、组织一次谈心谈话、解决一批实际问题”三个一活动，形成调研文章 24 篇；铁岭支队组织课题论证 3 次，精准锁定党委班子成员调研课题 8 项，助推队伍建设发展。
（四）抓住问题“准” ，整改整治务实高效。10 月 11 日至 26日，总队成立 6 个工作组开展政治监督，实地检查 16 个支队机关、54 个大队、56 个消防站，查阅会议记录、文件资料 1842 份，共发现 206 条问题。各支队党委结合落实“三个三”要求，支队党委班子成员每周到基层队站、社会单位帮扶督导，梳理形成全省整改整治清单，共汇总问题 88 条，制定整改措施 174 项，目前已销号 26 条。坚持把干部队伍教育整顿与主题教育同谋划、同部署、同推进，研究制定符合实际的《干部队伍教育整顿实施方案》，建立消防救援队伍“上下联动、同步推进”的教育整顿模式，细化任务清单，进一步明确路线图、任务表。辽阳支队坚持开门抓检视整改，创新开展“保廉保稳”执法服务回访，走访单位 106 家，发放调查问卷 106 份，满意率 100%；机动支队召开“问题整改大起底”检视会，检视发现问题 7 条，明确责任处室、责任人、完成时限，为整改整治奠定基础。
（五）统筹协调“稳” ，全面推动事业发展。坚持把主题教育贯穿融入队伍建设各方面，引导党员干部把开展主题教育成效体现到履行职责使命、推动事业发展上，统筹授旗训词五周年学习宣贯，总队先后组织了实战业务培训、水域救援技术实训、国家二级心理咨询师理论培训，开展了燃气消防安全专项整治、高层建筑消防设施“四率”、重大火灾隐患单位治理，举行了全省先进典型事迹报告会、党的二十大精神暨主题教育知识竞赛，统筹抓好为群众和基层办实事“两个清单”落实。抚顺支队组织开展攻坚实战化比武竞赛、72 小时地震救援实战拉动演练等活动，邀请红十字会对基层指战员开展救护员培训；机动支队圆满完成第三届“一带一路”国际合作高峰论坛消防安保前置驻勤任务和棋盘山实战实训拉动演练；朝阳支队开展消防宣传、培训 45 次，疏散逃生演练 62 次，培训人员 13000 余人；本溪支队举行“本溪好人·最美消防人物”表彰暨 119 宣传月启动仪式，市四大班子出席启动仪式并为获奖集体和个人颁奖；鞍山支队开展首届鞍山市“最美消防员”、“最美消防公益人”选树宣传活动，以实际成效让群众 感受到主题教育带来的新气象。
 
二、存在问题不足
从国家局第十四巡回督导组反馈意见和总队两轮政治监督情况看，存在的问题主要表现在以下五个方面：
（一）组织领导还需进一步健全完善。各支队、大队党委正副书记“第一责任人”的责任压得不够实，对中央文件精神学习理解和把握不够深刻，亲自谋划、靠前指挥和组学促学的作用还需要增强。按照上级要求，此次各支队主题教育领导小组办公室成员均为机关兼职，有的支队主题教育领导小组办公室成员更加注重自身岗位工作，没有把工作重心转移到主题教育上来，不能很好地履行办公室职责，个别人员甚至连主题教育基本要求内容都掌握不清，各项工作落实更是无从谈起。
（二）理论学习还需进一步压紧压实。各支队普遍存在重机关、轻基层，重普通干部、轻领导干部等现象，对支队领导干部不参加学习、后期不补课等情况视而不见，对基层则片面强调人员太分散、时间不统一等客观实际，不能正确处理学习研讨与常态化执勤训练的关系，存在理论学习到课率低、补学不及时等问题。有的支队学习计划安排不够细致，对人员层次、文化水平、接受能力等方面的细化引导上还不够具体明确。部分基层队站除了总队明确设置的教育展板外，未结合实际制作教育展板等内容，个别大队、消防站对总队修改营区展板的要求置若罔闻，至今未更换。
（三）调查研究还需进一步务实精准。各支队虽然都制定了调查研究实施方案，也根据本单位实际明确了调研课题，但具体到个人层面时，仍然存在选题宽泛、针对性不强等问题，导致调研课题徒有其表、成了空中楼阁。有的支队领导干部没有认清开展调查研究的重要意义，将其作为日常事务性工作对待，开展调研时重形式、轻内容，对于发现并解决问题存在畏难情绪，刻意回避具有代表性的基层队站和服务企业，座谈问题或调查问卷内容设置不够合理，导致倾听基层声音不够细致、走访服务对象走马观花，调研成果质量不高。
（四）整治整改还需进一步从细从严。部分支队没有很好地将主题教育与正在开展的以案促改专项教育整顿和政治监督有机融合起来，各吹各的号、各唱各的调，没有形成工作合力。存在以业务工作问题代替思想认识问题、以完成年度工作代替整改措施落实的现象，有的问题清单动态更新还不够及时，个别基层单位甚至整改问题为零。有的支队对此次主题教育不划阶段、不分环节的认识还不够清醒，认为整改是主题教育即将结束才要开展的工作，还属于推一推动一动的状态，与上级明确的立行立改工作要求还有差距。
（五）推动发展还需进一步加大力度。有的支队对“自选动作”过于强调创新，形式大于内容，工作成效不明显，客观上造成了工作重心偏移，形式主义、“低级红”“高级黑”的风险隐患依然存在。与地方党委政府的联系沟通还不够经常，对制约建设发展的瓶颈性问题、久拖不绝的老大难问题缺少破解的有效办法，对出台制度的合理性、针对性和认可度考虑的还不够充分。部分支队不注重对外宣传，对一些好的经验做法没有进行总结提炼，总队曾广泛征集各支队工作做法简报，到目前应者寥寥、质量不高。
三、下步工作要求
全省队伍各级党组织要严格按照中央主题教育办的统一安排部署，认真落实陈求发组长、王祥喜书记的讲话精神，以及国家局徐平政委、琼色局长的工作要求，进一步强化思想认识，加强组织领导，严实工作作风，倒排工期、挂图作业，全力抓好总队研究下发的深化主题教育 15 项举措落地见效，推动主题教育持续走深走实。
（一）纵深推进“理论学习” ，在凝心铸魂中坚定看齐追随。
各支队党委要把理论学习摆在首位、贯穿全程，继续组织党员干部原原本本学习“3+4+1”规定学习材料，跟进学习习近平总书记最新重要讲话，深入学习总书记关于应急管理重要论述、消防救援工作重要指示批示和授旗训词精神，增强理论学习的系统性针对性。各级党组织要重点抓好 8 项措施：一是政治站位要更鲜明。各级党组织召开会议，都要把学习习近平总书记的最新讲话、最新文章、最近指示、最新要求作为“第一议题”，并且固化下来。按照国家局要求，各支队近期要组织一次专题学习会议，认真学习领会习近平总书记关于第一批、第二批主题教育系列重要讲话和重要指示批示精神，并将会议纪要上报总队主题教育领导小组办公室。二是计划制定要更科学。紧贴不同层级党员、团员青年和政府专职队员的认知特点，灵活方法手段，对学习内容、时间、方式以及组学人员等作出具体安排。三是研讨交流要更深入。支队、大队两级党委理论学习中心组每月相对集中 2 天统一组织学习，每个专题结束后，都要组织一次研讨交流，逐级形成研讨交流材料，深化学习成果。四是党课组织要更严密。各级党组织书记要带头开展“党课开讲啦”活动，通过集中宣讲、下基层送党课等形式讲好专题党课。五是学习覆盖要更全面。严格执行“四可四不可”的刚性要求，领导干部要发挥好领学促学的示范作用，抓好各个层级人员学习，严格落实补学补课制度，确保理论学习全面覆盖、全员参与。六是载体形式要更灵活。依托辽宁消防救援党建网搭建“云课堂”，通过主题教育专栏实时上传重要论述、要闻要论、进展动态、学习视频，借助 17 个可视化交流中心、535个视频点位，利用“三会一课”、主题党日，组织学原文、读原著，未参加集中学习人员要利用电脑端和手机端及时补课，做到全员参学、及时跟学、应学尽学。七是活动氛围要更浓厚。用好辽宁“六地”独有红色资源，依托全省队伍内外 107 个思想教育基地，借助驻地党校高校优势，坚持“请进来、走出去”，开展参观见学、联学联建、专家授课、座谈交流，筑牢正本清源、固本培元的思想根基。八是学用结合要更紧密。领导干部要把学习成效体现在破解难题、推进发展上，普通党员干部要联系岗位职责和工作要求，开展“立足岗位作贡献”活动，引导党员干部在本职岗位上转化理论学习成果。重点强调一下：主题教育中央第十七巡回指导组，第一批时曾对联系指导的中央办公厅的 5 家单位副局级以上干部进行实名理论学习测试，检验学习效果。全省队伍各级特别是领导干部，务必要高度重视，要结合总队编印的应知应会口袋书，利用总队党建网开设的专栏定期进行线上答题，确保对基本要求、基本概念等熟记于心。
（二）纵深推进“调查研究” ，在开门搞教育中回应基层所盼。
“四下基层”是习近平总书记在福建工作期间大力倡导并身体力行的一种工作方法、工作制度，目的是发现问题、找准对策、破解难题。今年 3 月至 10 月，我和胡宇副政委带领 6 个工作组开展了两轮调研式政治监督，覆盖了所有支队、大队、消防站。通过座谈交流、倾听诉求、宣讲政策，推动解决了一批指战员急难愁盼的问题。在第二批主题教育中，全省队伍各级党组织要坚持“开门搞教育”，加强“四下基层”同主题教育理论学习、调查研究、推动发展、检视整改各项重点措施的衔接联动，学习运用“千万工程”经验案例，进一步深化主题教育效果。各支队党委要高度重视，特别是支队党委班子成员，要落实总队《调查研究实施方案》要求，带头开展有深度、有实效、有价值的调查研究，在听取基层指战员和社会群众意见的同时，也要听取驻地党委政府和相关部门的意见建议，积极争取地方支持帮助解决问题。在这里重点强调 6 项要求：一是调研课题要精准。围绕全省消防救援工作和队伍建设中的 16 项重大问题，针对分管领域和工作中最突出的难点问题，每人牵头 1 个课题开展调研。总队主题教育领导小组要对各支队党委班子成员调研课题进行一次审核把关，对于数量过多、题目过大、脱离实际的调研课题要及时调整完善。二是调研进度要加快。《方案》要求每名支队党委班子成员开展调研，每月不少于 2 次，每次至少 1 个大队、1 个站，目前进展到什么程度了，要进行专项统计。总队主题教育领导小组要发挥好协调统筹与督导的作用，每周对支队党委班子成员调研进度、方式方法以及解题时间进行跟踪问效。三是调研方法要改进。要以“四下基层”为主要方式，远的近的都要去、好的差的都要看、指战员意见和建议都要听，特别是多到条件艰苦、环境复杂、矛盾集中的地方，开展解剖麻雀式、案例剖析式调研，防止重形式轻内容。四是科学统筹要加强。要运用好第一批主题教育积累形成的调查研究好的做法，坚持各有侧重、错时安排，确保支队党委班子成员调研工作路线不重复、时间不重合。五是问题导向要坚持。第二批主题教育在基层开展，同指战员联系更直接、面对的矛盾问题更复杂、期待解决的问题更具体。要从影响改革发展稳定的“具体问题”和群众最关心的“关键小事”入手，大力开展建言献策活动，在基层一线解决实际问题。六是成果转化要落地。总队将对各支队党委班子成员调查研究的成效开展评估，组织召开调研成果交流会，成熟的要建立转化运用清单。12 月底前，各支队党委调研成果报总队党委会审议。
（三）纵深推进“推动发展” ，在主责主业中彰显担当作为。
各支队、大队、消防站都处在完成任务、服务群众的最前沿，要始终坚持服务中心大局、突出消防特色、紧跟改革进程、融入任务实践的思路推进主题教育，把破难题、办实事、促发展作为主题教育的落脚点，做好党建与业务工作的有机融合，以各项工作成效检验主题教育成果。一是要全面加强党建引领。把开展第二批主题教育同加强基层党的建设结合起来，强化基层基础，整顿软弱涣散基层党组织，增强党组织政治功能和组织功能。要严格党的组织生活制度，提高“三会一课”、主题党日质量，认真开好专题民主生活会和组织生活会，严肃开展批评与自我批评。要深入推进机关“四型”支部建设，开展机关与基层党支部结对联建活动，深化机关基层支部助学帮建。要发挥先进典型示范带动作用，全省遴选基层队站党支部书记到沈阳启工消防站开展跟班见学，推进基层党组织标准化规范化建设。结合习近平总书记授旗致训词五周年系列活动和第二届“中国消防忠诚卫士”评选表彰，深入开展“学习身边榜样”活动，大力营造学习榜样、争做榜样的浓厚氛围。二是要加大基层关爱力度。在整体康养体验计划安排的基础上，依据实际需求，视情增加批次。要协调省心理行业协会，依托全省 127 名心理专家团队，组建全省心理危机干预应急专家组，在队伍内部二级心理咨询师中，遴选优秀人员开展专项培养，提升全省队伍心理应急干预能力。要依托总队文艺小分队谋划第 2 轮基层巡演，紧扣主题教育编排文艺节目，丰富指战员业余文化生活。要举办全省羽毛球比赛、消防主题文创作品展等活动，采取张贴挂摆、网上展览等形式，活跃基层氛围，激发气斗志。三是要有序推进干部选用。今年 4 月份，总队党委研究出台了《关于稳妥有序做好支队级副职（二级督导员）及以下干部调整配备工作的意见》，明确支队级副职（二级督导员）及以下干部，交由支队党委根据需要分析研判动议，通过“随报随批”方式，实现各级岗位“随缺随补”。截至目前，总队政治部已经完成葫芦岛支队选拔 1 名支队级副职、1 名大队级正职的实地考察工作（国家局于昨天反馈了个人事项核查数据），铁岭支队已完成本级权限共 8 名大队级副职、6 名站级正职选拔任用工作，丹东支队正在准备启动 4 名大队级正职初步人选推荐工作。各支队党委也要加快工作节奏，认真贯彻党管干部原则，严格把握新时期好干部标准，按照干部选拔规定程序，公平公正公开组织开展干部选12拔任用，提高选人用人的科学性、准确性和公信度。四是要持续做好超编消化。国家局核定辽宁总队今年的干部消化任务是 72 人，目前累计消化 11 人（沈阳、铁岭各 2 人，大连、抚顺、丹东、营口、辽阳、葫芦岛和总队机关各 1 人），距离完成任务还存在不少困难。前一阶段，总队、支队两级党委上下联动、同向发力，积极争取党委政府支持，推动建立转岗交流机制，沈阳、辽阳支队协调 7 名干部到地方挂职，为各支队提供了很好的经验借鉴。特别是市、县两级应急管理部门明确了 58 个行政编制接收需求，超编消化工作取得了阶段性成效。下一步，各支队党委要重点做好两个方面工作：一是按照“属地主导”的原则，加快推动应急管理部门 58 个接收需求落实落地，本地干部资源不能满足指数需求的，由总队政治部统筹在全省范围内调剂解决；二是按照“一人一事”的原则，坚持个人意愿与组织需要相统一，深入细致做好干部思想工作，既要积极稳妥地解决好干部超编问题，又要确保队伍稳定。五是要扎实开展教育整顿。干部队伍教育整顿工作与主题教育同步开展、一体推进，考虑到这一批涉及人员多、要求标准高，覆盖到全省干部总数的 97%，纵深至支队、大队、消防站三级党组织，总队政治部开展了专门培训，制定了“推进表”、梳理了“路线图”、明确了“方向标”。各支队党委务必要高度重视，坚持“实”字当头，认真开展干部队伍专项调研，对每一名干部来一次深入“体检”，找准机关和基层存在的突出问题，在第一批教育整顿和调研成果转化的基础上，再集中解决一批基层关心的大事难事。要认真落实总队党委《关于建立健全容错纠错机制的实施意见》，切实为敢于负责的干部负责、为勇于担当的干部担当、为敢抓敢管的干部撑腰，以正确的用人导向引领干事创业导向。六是要组织正规化达标验收。各支队党委要按照总队正规化建设达标验收相关要求，扎实开展自检自查和数据核查，年内，各支队机关和所属大队、消防站必须全部完成达标创建任务，总队将把正规化建设达标创建开展情况与年终考核结果相挂钩。另外，总队与沈阳支队共同研发了智慧营区管理系统，即将挂在总队党建网上，提供给基层大队、消防站下载使用。七是要推进消防员移交安置。今年是国家局整合改革后首次开展退出消防员移交安置，各支队党委要认真学习上级相关文件精神，向每一名退出消防员讲清讲透文件精神，全额结算发放退出补助、及时办理组织关系转接，同时要扎实开展“三年集中移交”工作，持续跟踪 10 名待移交人员，力争在今年全部完成移交任务。
（四）纵深推进“检视整改” ，在上下联动中坚持全面从严。
各支队党委要坚持当下改和长久立相结合，系统梳理调查研究发现的问题、推动发展遇到的问题、群众反映强烈的问题以及巡视巡察、审计监督发现的问题，对于表现在基层、根子在机关的问题，要上下联动合力促整改，确保每个问题都整改到位，逐条逐项挂账销号。一是要以抓实以案促改为突破点，全面净化政治生态。苏静中严重违纪违法案件以案促改专项教育整顿是经驻部纪检组与国家局会商研究决定部署的一项重要工作任务，也是检验辽宁总队各级政治态度的一次教育洗礼，务必引起高度重视。要坚持责任贯通协同，以案促改必须做到党委纪委责任统一、业务条线分工配合，将整改各项责任任务一抓到底，特别是要将压力向下传导到位，决不能出现上热下冷、问题整改只在机关转的情况。要确保整改落实到位，当前以案促改已经进入到总结评估阶段，意味着已经完成各项整改任务，总队、支队两级纪委要适时开展督导指导，对纸面整改、避重就轻、过度量化、只出制度不落实等形式主义官僚主义问题，以及整改过程中顶风违纪违规的，必须依规依纪严格查处、严肃问责。二是要以细化政治监督为发力点，层层压实政治责任。近期，总队完成了今年第二轮政治监督，总体上看，较第一轮情况有所好转，问题整改率也达到了85.7%，反映出全省队伍各级都已经行动起来了。要同步整改落实，总队纪委要做好统筹，对发现的共性问题向相关战线制发《监督检查建议书》，抓好战线工作任务整改；各支队要举一反三，不仅要指导相关基层大队、消防站进行整改，还要将所属单位发现的问题在全支队范围内统筹起来整改。要做实专题会商，聚焦做实调研式监督后半篇文章，针对监督发现的新问题和调研反馈意见，用好“四级会商”机制，总队、支队两级纪委要与机关战线进行专题会商，推动业务部门对基层的需求和实际困难及时回应，拿出办法措施、做好建章立制等顶层设计工作，帮扶指导解决基层执行过程中的问题。要完善工作模式，总队政治监督办公室要进一步研究细化工作举措，找准“思路、措施、进展和效果”四个节点，实时跟踪全省队伍主题教育开展情况。三是要以从严监督执纪为关键点，树立鲜明政治导向。要坚持严的主基调不动摇，注重从监督检查、专项治理、作风监督、信访举报等渠道挖掘问题线索，发挥监督“探头”作用。要加大案件查办力度，提高问题线索的成案率，对办案中发现的线索要突出重点人、重点事，综合运用“四种形态”分类处置。对未办结的问题线索，要督促加快办理进度，严格按照执纪权限处置。对办案存在困难的，要及时向上报告，通过提级办理、联合办案等方式稳妥推进。要坚持严管厚爱结合，要落实好总队纪委制定出台的《“第一种形态”工作细则》和《惩治诬告陷害行为做好澄清正名工作的实施意见》2 项制度性文件，在经常性运用谈话提醒、约谈批评、函询诫勉等抓早抓小的同时，一方面对问题查无实据的干部及时澄清正名，另一方面要加强与公安、纪检机关的联动协作，深挖彻查诬告陷害行为，狠刹歪风邪气。四是要以伙食管理审计为切入点，切实彰显政治担当。今年针对政治监督和调研基层伙食管理存在的问题，总队部署开展了专项审计调查，及时出台了《伙食管理审计监督规定》，总队党委还专题听取了审计情况汇报，对下步整改进行了部署。要主动认领问题，各支队党委要切实担起整改主责，主官要积极协调地方财政部门，争取经费支持，提高伙食标准。要强化监督检查，组织对伙食管理方面的共性问题进行认真分析研究，制定完善伙食管理制度，加快推进伙食管理系统推广应用，指定专人负责，通过信息化手段保证伙食管理制度得到有效落实。要严肃纪律规矩，各支队纪委要对伙食支出异常的单位开展认真核查，及时约谈队站负责人，对于挤占挪用伙食费、侵占指战员利益的，要从严查处，严肃问责。
（五）纵深推进“组织领导” ，在分类指导中落实重点措施。
中央第十七巡回指导组对国家综合性消防救援队伍第二批主题教育高度重视，陈求发组长、阎晓明副组长及指导组的同志参加了队伍主题教育第一批总结暨第二批部署会，陈组长提出了“五个持续”的具体要求。第二批主题教育开展后，已经先后深入 6 个总队巡回指导。10 月 21 日，阎晓明副组长到辽宁税务系统巡回指导，还专门听取了总队工作汇报。据了解，第十七巡回指导组专门安排了 1 个工作组，负责消防救援队伍系统的下沉督导调研，另外 2 个工作组也将结合工作实际，就近就便到消防救援队伍走访调研，总队主题教育办要加强联络对接，指导各支队党委做好各项准备工作。全省队伍各级党组织要始终把主题教育作为重大政治任务，强化领导、压实责任、统筹推进。一是各级党组织要坚决履行好主体责任。开展主题教育是事关全局的大事，是必须抓好的首要政治任务，是必须履行的重大政治责任，各支队党委要按照分级分类要求，承担起领导指导、上下衔接、推进整改等作用，及时对下检查督导，各级党组织要及时传达学习党中央和应急管理部、国家局主题教育相关会议文件精神，定期专题研究、会议调度主题教育开展情况，针对不同层级细化各项举措，切实形成层级分明、逐级贯通的工作格局，畅通主题教育的“最初一公里”和“最后一公里”。二是各级党组织正副书记要积极担负好“第一责任人”责任。各级党组织正副书记对主题教育负全面责任，既要抓队伍、也要抓自身，既对重点措施、重要任务亲自指导、亲自把关，也要把自己摆进去，带头学、带头改、带头抓，要当好“明白人”、“领头雁”，坚决不能搞“责任下放”、当“甩手掌柜”。中央第十七巡回指导组明确提出，在下步的巡回指导中，将把对支队主官的访谈作为指导的重要内容，各支队主官必须要高度重视、精心准备。今年，总队党委也将把主题教育开展情况，作为领导班子和领导干部年度考核、党组织书记抓党建工作述职评议考核的重要内容。三是各级领导班子成员要严格落实好“一 岗双责” 。在第二批主题教育中，总队、支队两级党委班子成员，既要对包点联系单位全面建设负责，也要对第二批主题教育开展负指导责任。国家局已经明确，对于中央第十七巡回指导组、国家局第十四巡回督导组指出的问题，包点联系的党委班子成员也要负责督促抓好整改落实。如果党委班子委员包点联系单位的主题教育出现走过场、做表面文章等严重问题，首先要追究包点联系领导的责任。四是各级主题教育组织机构要切实发挥好统筹协调责任。总队、支队主题教育专班要实体化运行，发挥统筹协调、承上启下、日常指导的功能，加强政治把关和政策指导。要及时收集掌握情况，督促压实责任，抓好措施落实。要加强与中央、国家局巡回指导组的联络对接，多请示、多沟通、多汇报，既要跟进了解日程安排、工作动态，也要及时掌握问题不足、意见建议，及时为基层答疑释惑、纠偏正向。要严守保密规定，不随意转发、下载、传阅各级讲话精神及相关政策性文件，对可能出现的形式主义和“低级红”“高级黑”，要提前预判、有效防范、坚决杜绝，确保主题教育的政治性和严肃性。
同志们，距离第二批主题教育结束还有 2 个多月时间，全省队伍各级党组织要坚决贯彻落实党中央、应急管理部党委、国家消防救援局的部署要求，在总队党委的坚强领导下，始终保持大事大抓、首位首抓的强劲态势，确保将第二批主题教育各项任务举措落实到位，把主题教育激发出来的政治热情转化为强大的工作动力，奋力推动全省消防救援工作和队伍建设争先进位、高质量发展。